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特朗普爆白宫太破烂 特朗普政府公布首份完整预算报告

发布时间:2017-08-10 18:33:36 来源:www.ktstt.com
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据白宫公布的预算案文件估计,到2021财年美国GDP增速将达到3%,并且自那以后将维持3%以上的增速。但分析人士指出,由于这份报告大幅削减医保等社会福利开支,预计很难在国会获得通过。

北京时间24日凌晨,美国财长努钦公布了美国总统特朗普的第一份完整预算案,预算案估计特朗普的政策将推动美国经济进入增长率达到3%的时代。但分析人士指出,由于这份报告大幅削减医保等社会福利开支,预计很难在国会获得通过。

预算案估计2021财年美国GDP增速将达到3%据白宫公布的预算案文件估计,到2021财年美国GDP增速将达到3%,并且自那以后将维持3%以上的增速。

预算报告显示,特朗普政府将在十年内削减3.6万亿美元政府开支,推动经济实现3%的增长,从而推动联邦政府财政赤字减少5.6万亿美元,实现收支平衡。

报告提出,白宫将提高军费开支,为美墨边境修筑隔离墙提供资金,不削减社保和针对退休人员的医保开支等。为抵消这些开支增加项,白宫将废除奥巴马医改改革医疗补助计划,削减补充营养协助计划即食品券项目,大幅削减联邦雇员退休福利、削减残疾人帮扶项目等。

白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼当天表示,这份预算报告兑现了特朗普总统的竞选承诺,并称这份报告是从纳税人的角度来制定的,是“纳税人优先”的预算报告。

报告预测,在特朗普政府减税、放松监管、推动基础设施投资等经济政策的推动下,2017年美国经济增速将从2016年的1.6%上升至2.3%。之后,美国经济增速将逐年加快,从2021年开始,美国经济将实现3%的增长。而跨党派的国会预算局预测,未来十年美国经济年均增速仅为1.9%。

上周美国财政部长努钦在美国参议院银行业委员会发表证词时确定了上述增长目标。

努钦表示:“在金融危机期间草草制定的一些通常不够谨慎的监管措施影响下,美国经济繁荣的引擎放慢了速度。我相信,如果我们对税收与监管制度进行历史性的改革,就能实现GDP增长3%甚至更高的目标。”

自美国总统特朗普就任以来,美国政府就表示其目标是实现经济增长4%。

预算案很难在国会通过美国国会预算办公室目前估计美国经济能够实现的增长率为1.9%,奥巴马政府时期的经济增长目标为2.2%,而Blue Chip调查机构调查的专业人士平均预计美国经济增长率将为2.1%。努钦与特朗普政府提出的两个增长率都远远高于这些数字。

自2005年以来美国经济增长率从未超过3%,期间美国还爆发了房地产泡沫崩溃导致的长期经济衰退。

据美国联邦预算问责委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)的一篇分析文章认为,实现4%的增长目标没有合理路径,而3%的目标也是“不太不可能的。”

联邦预算问责委员会认为,要实现3%甚至4%的GDP增长目标,就需要美国的劳动生产率超过1959至1968年创造的历史最高纪录,或者使资本增长、劳动生产率增长以及劳动参与率重新回到1990年代的鼎盛时期水平。

美国智库两党政策研究中心高级副总裁威廉·霍格兰表示,特朗普政府大幅削减社会福利开支,将为低收入家庭以及财政困难的州带来毁灭性影响。为实现预算平衡,广大的中低收入家庭将承受更多负担。霍格兰说,预算报告将会面临国会议员的强烈反对。

参议院民主党领袖舒默当天表示,特朗普政府的预算案将损害其支持者。他指出,国会议员会彻底反对这一预算。共和党参议员约翰·科宁当天也表示,特朗普政府的预算案很难在国会通过。

特朗普爆白宫太破烂
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克林顿政府时期的美国财长、奥巴马总统的经济顾问萨默斯(Larry Summers)撰文认为,特朗普财政预算案有严重的统计问题。

萨默斯表示,且不说这版预算案会造成多么坏的社会影响,也不谈经济增速达到3%是否只是臆想,预算案本身展示的逻辑错误实在可笑,就连初学经济学原理的大学生都不会犯。

预算案的核心论点是:特朗普政府的税改政策不仅不会加深财政赤字,还可以通过刺激经济增长,从而在未来十年内降低赤字、实现财政收支平衡

但萨默斯指出,这恰好犯了重复计算(double count)的入门级错误。即只计算了税改可能带来的经济增长红利,但税改本身造成的财政开支并没有被计算在内。这就好比在收购一家公司前假设投资将带来丰厚的回报,不过却忘记把收购本身的成本费用计算在内一样。

特朗普老婆不想住白宫
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华尔街日报也撰文分析了特朗普预算案的计算方法有问题。文章认为,预算案之所以提出税改政策是赤字中性的,是因为假设了在税改付诸实施之前,就已经通过经济增长提振了家庭可纳税收入和企业利润,进而提振了财政税收收入。

在不计算税改本身因减税带来财政收入损失的情况下,反而导致未来十年间平白无故多出来2.1万亿美元的财政收入,从而帮助美国可以在2027年达成收支平衡。这就等于是把减税可能带来的经济增长红利重复计算了两次,第一次是税改实施之前的经济增长,帮助填补了税改开支;第二次是税改实施之后的经济增长,帮助填补了美国的财政赤字

奥巴马总统的首席经济学家Jason Furman表示,如果美国哪个公司这样计算预算,基本等同于财务欺诈,况且减税本身能在多大程度上提振美国经济尚不好说。

他对此做了一个简单的类比:假设一家公司以2美元/个的价格卖冰淇淋甜筒,一天能买100个赚取200美元。但公司随后发现,如果降价到1.5美元/个,可以把单日的销量提振33%至133个,也赚取了接近200美元(199.50美元)。但特朗普预算案的方法则是按照2美元/个同时又售出133个计算的(即又不降价又提高了销售量),等于收入是266美元,显然有问题。

对此美国财长姆努钦在接受CNBC采访时表示,目前政府本身也没有完全测算好预算案对经济的影响,所以现在就来评价它为时尚早。他认为,未来这份预算案还会得到修正。(据媒体资料整理)

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